5亿元信贷助推察布查尔农牧民奔小康,九江市

来源:http://www.2ponto8.com 作者:农业 人气:115 发布时间:2019-09-17
摘要:在阿勒泰市红墩乡萨亚铁列克村村委会的墙上,醒目地悬挂着“信用村”的金色牌匾。如今这样的牌匾在阿勒泰地区不少乡村均可见。据统计,到目前为止,由人民银行阿勒泰支行开展

在阿勒泰市红墩乡萨亚铁列克村村委会的墙上,醒目地悬挂着“信用村”的金色牌匾。如今这样的牌匾在阿勒泰地区不少乡村均可见。据统计,到目前为止,由人民银行阿勒泰支行开展的农村贷款信用工程已评出信用村32个,信用户6189户,信用乡两个。信用工程有力地促进了农牧业经济发展,带动了乡村精神文明建设。阿勒泰地区的农贷信用工程活动始于2002年,地委书记亲自担任农村金融体制改革领导小组组长,各县市将清收不良贷款、农村信用村、信用户的评定工作纳入各级干部的目标考核中。农村信用社迅速建立健全了农户资信等级评定档案,规范贷款管理办法。村民中只要被评为“信用户”,信用社就颁发“贷款信用证”,承诺兑现优惠政策。广大农牧民和乡村干部“守信为荣、失信为耻,守信发展、失信落后”的意识明显增强。全地区到2003年底已有上千户农牧民主动归还信贷社旧贷,辖区农村信用社不良贷款较年初减少1347万元,不良贷款较上年末下降21.02个百分点。哈巴河县大多数企业、农牧民主动归还了1998年以前的老贷款,特别是1992年以前的集体统筹贷款。农村信用社不良贷款由2001年的875万元下降到2002年的471万元,连续两年实现当年到期贷款回收率95%以上。信用工程的开展,使迅速清回拖欠贷款的农村信用社有能力加大对农业、农户的贷款支持力度。2003年农村信用社采取“农村联保”和大力推行农户小额信贷方式,积极为“三农”服务。2003年,累计发放农业种植养殖、小额贷款4.3亿元,为2002年的9倍,受益农户10075户。布尔津县窝依莫克乡信用社在贷款1500万元扶持养殖基础上,2003年又为该村贷款共1300万元,其中一级、特级信用户可享受免担保授信贷款8000元优惠,从而促进该村经济发展,该乡44户养殖户都贷款,共建起3个养殖小区,全年牲畜总头数比上年增加25%。该乡的阿合拜提村是信用村,村民刘德利2003年贷款1万元用于春耕农资购置,并配置了农机具,这一年他的100亩油葵、大豆收入达到4万元,农机服务收入10万元,养殖盈利3万元。稿源:天山网

发文单位:赤峰市人民政府

目前,察布查尔县已评定信用村15个、信用乡2个、信用户13000多户。

发文单位:九江市人民政府办公室

文  号:赤政发[2002]087号

2009年,察布查尔锡伯自治县农村信用联社大力推行信用工程创建工作,努力创造良好的社会信用环境,先后发放农户小额信用贷款1.073亿元,农户联保贷款1.496亿元,有效解决了农牧民的资金需求。

文  号:九府办发[2002]39号

发布日期:2002-8-5

该县纳达齐牛录乡村民吐尔逊·木萨以前以放养牲畜为生,使他积累了丰富的养殖经验,由于资金缺乏,使他无法扩大养殖规模。2008年,当听说信用社发放小额信贷后,吐尔逊·木萨便向信用社申请3万元贷款,发展养殖业。短短的两年间,他家已有马75匹、牛70多头、羊200多只,收入达20万元,成为乡里有名的致富户。吐尔逊·木萨高兴地说:“2008年,我从信用社贷了3万元,买了一些牲畜搞养殖,挣了七八万元,2009年我把贷款还完后,又从信用社贷了10万元,挣了20多万元。现在国家的政策很好,因为我的信誉度好,以后我贷款就不难了。”

发布日期:2002-7-26

执行日期:2002-8-5

2009年,随着该县农业生产的发展,察布查尔县农村信用联社在加大服务“三农”力度的同时,扎实推进信用工程创建活动。同时,通过建立“政府引导、部门配合、信用社支持、农户参与”的运行机制,发挥各级党政牵头、监督、协助及指导作用,确保农户小额信用贷款放得出、用得好、收得回。目前,全县已评定信用村15个、信用乡2个、信用户13000多户,所有的信用户已建立了信用档案。

执行日期:2002-7-26

生效日期:1900-1-1

该县农村信用联社理事长王红钢告诉笔者:“去年,我们农村信用社依托自治县发展林果业、养殖业、设施农业的契机,大力推行小额信用贷款,给1万多户小额信用户发放了小额信用贷款上亿元,满足了广大农牧民生产生活的需求。由于小额信用贷款手续简便、利率低,深受广大农牧民的欢迎,到目前为止,没有发现一笔不良贷款,贷款回收率100%。”

生效日期:1900-1-1

各旗县区人民政府,市直有关委办局:

各县(市、区)人民政府,九江、共青开发区管委会,市政府各部门:

现将《赤峰市农村信用社创建千村万户信用工程实施方案》印发给你们,并提出以下意见,请一并认真贯彻执行。

  市人行、市信用联社《关于完善农户小额信用贷款发放、创建“信用工程”、支持农村经济发展的实施意见》已经市政府同意,现批转给你们,请认真贯彻执行。

一、创建农村合作金融信用区是农村信用社和农村基层党组织实践“三个代表”重要思想,为农民办好事、办实事的重要举措。它以通过创建信用区,增强农村牧区信用观念,改善农村牧区信用关系,营造良好的农村信用环境,维护正常的农村金融秩序为宗旨,是信用社贴近“三农”,农民信任金融的双赢工作。它可以通过信用这个基础,实现资金的良性循环,进一步扩大各级政府和广大农牧民调整产业结构和增加收入的资金投入,是一项利国、利民、利社的好事,做好此项工作,可以进一步促进农村牧区经济的发展和农村金融的稳定。实施“千村万户信用工程”是创建信用区工作的开端和基础,通过确定具体的目标和规划,使信用区的创建工作更加贴近实际,更便于落到实处。

  二OO二年七月二十六日

二、被评为信用区的地区(户),要支持农村信用社贯彻执行国家货币信贷政策;支持农村信用社保全信贷资产;督促辖区内贷款户认真履行还贷职责;不能由乡、村直接或变相统贷,不能强令农户借贷合资兴建项目和创建“形象工程”、“搞政绩贷款”。

  关于完善农户小额信用贷款发放创建“信用工程”、支持农村经济发展的实施意见   市人行 市信用联社
 (二OO二年七月二十六日)

三、凡是被评为信用区的信用户,农村信用社给予特别的信用支持,优先提供金融服务和信贷服务,并实行优惠的利率政策。对自有资金不足的信用社,利用内部调剂和人民银行再贷款倾斜的措施,保证用户的合理资金需要。

  今年以来,为贯彻落实中央农村工作会议精神,更好地发挥“农村金融主力军”和“联系农民的金融纽带”的作用,全市农村信用社认真学习实践“三个代表”重要思想,在辖内全面推广了农户小额信用贷款(简称“小额农贷”)得到社会各界的好评,尤其是广大农民群众的欢迎。由于广大党政干部和农村信用社的员工同心同德、密切协作,工作进展顺利,目前已取得了阶段性成效。到6月底,完成了对全市764066户农民的调查摸底工作,调查面达100%;经评定有458371户为信用社等级户,共核发贷款证345234份;今年累计发放小额农贷44652万元;小额农贷余额为53814万元,比年初增加38339万元,占农业贷款新增额的80.7%.

四、加大宣传力度,营造良好的氛围。各级政府,特别是乡村组织要根据贴近农民,地处农村的特点,积极协助农村信用社广泛开展实施“千村万户信用工程”的宣传活动。各新闻媒体和有关部门要为农村信用社的宣传工作提供全方位的支持和帮助,使“千村万户信用工程”尽快在全市范围内造成声势,做到家喻户晓,人人皆知。

  为了进一步巩固和扩大支农成果,加速我市农业产业结构调整和农业产业化发展,积极响应市委、市政府提出的“九江在江西率先崛起”的号召,拟在不断完善和改进小额农贷发放的基础上,在全市广大农村大力开展创建信用户、信用村和信用乡(镇)的信用工程活动(以下简称“信用工程”)。所谓“信用工程”,是指为了加强支农服务,密切党群关系,理顺信用关系,实现“社农双赢”而推出的一项新的工作举措。即在各级政府的领导下,通过“自愿申报、组织评定、量化考核”等活动来评定户、村、乡镇的信用程度和等级,农村信用社以此来提供相应的金融服务、兑现服务承诺,形成一个以信用为基础和纽带的社农共同发展的机制。为把创建“信用工程”工作切实抓紧抓好抓出成效,特提出如下实施意见:

五、积极帮助农村信用社清收不良贷款,提高资金供给能力,保证支农贷款的足额到位。各级政府要采取积极有效的措施,帮助农村信用社清收不良贷款,最大限度地盘活信贷资金,对恶性意逃费农村信用社债务的行为,要组织有关部门严厉进行打击,确保信用工程的顺利实施,提高社会信用形象。

  一、创建“信用工程”的目的和意义

六、加强对“千村万户信用工程”的组织领导。各地都要成立“千村万户信用工程”领导组织,负责信用区的评定、验收和颁匾的领导工作。

  1、创建“信用工程”的目的旨在增强信用观念,理顺信用关系,创建金融安全区,防范和化解农村金融风险;促进依法打击、取缔农村高利借贷活动,维护农民的根本利益;提高农村信用社支农服务水平,加快农民增收、农业增效步伐,促进农村经济健康、快速发展。

赤峰市人民政府

  2、创建“信用工程”是实践江总书记“三个代表”重要思想的有效载体。创建“信用工程”是农村金融部门和乡村基层党政干部贯彻、实践“三个代表”重要思想的实际行动;是为农民办好事、办实事的重要创举。这项工作直接关系到党对农村的各项政策措施的落实,关系到整个农村经济的发展和社会稳定,关系到基层政权的巩固。“信用工程”创建工作是一件利党、利国、利民、利社的好事、实事。

二○○二年八月五日

  3、创建“信用工程”是增强农村基层党政干部和广大农民血肉联系的“粘合剂”。乡镇党政干部,特别是村党支部、村委会干部,通过参与调查农户生产经营和收入情况,了解贷款能力和资信等级,大大增强党支部和村委会的凝聚力和影响力,增强与广大农民的密切联系。

赤峰市农村信用社创建“千村万户信用工程”实施方案

  4、创建“信用工程”是规范农村金融秩序、促进农村精神文明建设的有效手段。创建“信用工程”是农村信用文化建设的具体形式,通过创评信用村(镇),响应省委、省政府塑造江西人新形象的号召,在我市积极倡导“守信为荣、失信可耻”的诚信理念,增强农民和乡村干部的信用意识,推动农村精神文明建设和信用体系建设。

为普及和深化农户小额信用贷款,规范农村牧区信用行为,构建新型借贷关系,培养农牧民诚信意识,根据《赤峰市创建农村合作金融信用区指导意见》的要求,特制定创建“千村万户信用工程”实施方案。

  二、创建“信用工程”的标准和要求

一、创建“千村万户信用工程”的指导思想

  (一)信用户、村、乡(镇)标准

认真贯彻落实党中央国务院关于大力发展农业,加强农业基础地位的指示精神,充分发挥“农村信用社是最好的联系农民的纽带”作用,不断提高农村信用社为“三农”服务的水平,增强社农的信用观念,改善农村信用关系,营造良好的农村信用环境,最大限度地发挥农村信用社资金的支农效益,促进农村经济全面发展。

  1、信用户标准

二、创建“千村万户信用工程”总体目标

  (1)一级户标准:①信用社入股社员,在信用社开立存款账户;②在信用社贷款并按时清偿本息,三年内无拖欠贷款本息不良纪录;③家庭年纯收入在15000元以上;④自有资金占生产所需资金20%以上。

力争用三年时间在全市创建信用户38万户,占农牧户总数的42%;创建信用村(嘎查)1100个,占辖区村(嘎查)总数的40 %;创建信用乡(苏木、镇)60个,占辖区乡(苏木、镇)总数的22%。三年内农村信用社不良贷款率下降20个百分点,对农牧业贷款的投量增加30%。

  (2)二级户标准:①信用社入股社员,在信用社开立存款账户;②有稳定可靠的收入来源,基本上不欠贷款本息,偿还率70%以上;③家庭年纯收入在8000元以上。

三、创建“千村万户信用工程”的具体规划

  (3)三级户标准:①信用社入股社员;②所欠贷款本息能按约定归还计划按时偿还;③家庭年纯收入2000元以上。

到2002年末,全市创建信用户18万户,信用村(嘎查)500个,信用乡(苏木、镇)20个,农村信用社农牧业不良贷款下降10%;2003年末,创建信用户15万户,信用村(嘎查)300个,信用乡(苏木、镇)20个,农村信用社农牧业不良贷款下降5%;2004年末,创建信用户5万户,信用村(嘎查)300个,信用乡(苏木、镇)20个,农村信用社农牧业不良贷款下降5%。

  2、信用村标准

四、创建“千村万户信用工程”的步骤

  (1)辖内60%的农户成为农村信用社社员,社员在农村信用社存款开户面在70%以上。

具体分为以下几个阶段。

  (2)村党支部和村委会支持农村信用社工作,帮助信用社组织资金、清收旧贷。

第一阶段(2002年5月1日-2002年6月30日)为宣传发动阶段。各农村信用社要积极向当地党政部门进行汇报,取得支持和帮助,加大宣传工作力度。宣传形式要多样化,要充分利用好当地的各种宣传媒体,同时采取印发宣传单、做制式标语等多种形式进行大张旗鼓的宣传,宣传内容要突出农村信用社的支农业绩、信用区创建和农户小额信用贷款的作用和特点。

  (3)全村农户信用等级评定面达95%以上,无拖欠贷款农户占辖内贷款农户总数的80%以上。

第二阶段(2002年7月1日-2002年10月1日)为评定阶段。要组成专门的工作组,逐村逐户进行资格认定,并及时进行档案整理,按规定的要求逐级推荐评定。

  (4)村、组在农村信用社贷款得到化解,能够按计划还本付息。

第三阶段(2002年10月1日-2002年末)为挂牌颁证阶段。各级评定小组根据各社推荐上报的材料评定2002年的信用区,并为信用区颁发牌匾。

  3、信用乡(镇)标准

第四阶段(2003年初-2004年末)为常规推进阶段。每年的5月底前,各级评定小组要完成上年度不合格信用区的资格取消工作和本年度的信用区评定挂牌工作,并不断总结和完善,巩固“千村万户信用工程”成果。

  (1)乡(镇)党委、政府把农村信用社工作列入议事日程,支持农村信用社工作,帮助信用社组织资金、清收旧贷。

五、创建“千村万户信用工程”标准

  (2)辖内信用户、信用村等级评定面达80%以上,辖内信用村占总村数的50%以上,信用社不良贷款在20%以下。

(一)信用户标准:

  (3)辖内50%以上农户成为农村信用社社员。

1、遵纪守法,讲求信誉,无不良嗜好。

  (4)50%以上村级组织在农村信用社贷款得到化解,且能按约定计划积极偿还农村信用社贷款本息。

2、家庭经济状况良好,有一定的经济来源。

  (二)金融部门的服务要求

3、从事的生产经营活动符合国家产业政策并有发展前景和经济效益。

  1、对信用户的金融服务

4、在农村信用社无不良贷款和欠息。

  (1)简化贷款手续。按照“一次核定、随用随贷、余额控制、周转使用”的方法投放贷款,农户凭贷款证到信用社营业网点直接办理限额内的贷款。信用社的信贷人员也可以到持贷款证的农户家中发放贷款。

(二)信用村(嘎查)标准:

  (2)实行小额信用贷款。农村信用社按照评定信用等级核定贷款授信额度。一级户一次授信10000元以内;二级户一次授信5000元以内;三级户一次授信3000元以内(因不可抗拒的灾害造成经济上拮据,但家庭有基本劳动力,且个人信誉较好的农户,视其信用程度和信用社贷款计划、资金状况,给予帮扶支持)。

1、领导班子健全,团结务实,群众拥护。

  (3)实行信用户联保或担保贷款。对从事种养加工或产供销的资信等级户申请大额贷款5万元以内的资金时,3-5户资信等级户组成联保小组为其提供联保,信用社优先给予贷款。

2、村委会不欠信用社贷款及利息,支持和帮助农村信用社组织资金,清收贷款。

  (4)为外出务工人员提供优质结算服务,热情受理外出务工人员或其家属委托,为其家属解决生产、生活中的困难。

3、辖区80%以上的农户在信用社无不良贷款,村办各类企业在农村信用社无不良贷款和欠息。

  (5)把《贷款证》送到农户,并开展送贷款、送信息、送技术、送股金红利、上门收存款、收贷款、收利息、收股金的“五送四收”活动,为资信等级户提供全方位的金融服务。

(三)信用乡(苏木、镇)标准:

  2、对信用村、信用乡(镇)的金融服务

1、制定的经济发展规划符合国家产业政策要求。

  (1)提高授信额度,优先安排信贷计划。信贷资金优先向农业结构调整项目倾斜;优先向信用村倾斜;优先向信用户倾斜。

2、领导班子团结,清正廉洁,为群众办实事,讲信誉。

  (2)乡(镇)、村组干部协助组织的存款、清收盘活的不良贷款分别按70%、100%的比例作为信贷增加计划按信贷管理办法由农村信用社投放当地用于支持“三农”。

3、全力支持信用村(户)的创建工作,协助农村信用社增存扩股和收贷。

  (3)积极开展招商引资工作,对有市场、有效益、有发展前途的支柱产业给予信贷配套支持。

4、辖区50%以上的村被评为“信用村”。

  (4)建立健全服务网络,延伸金融服务。农户联络员服务网络覆盖面100%,常年开展送《贷款证》、送贷款、送信息、送技术、送股金红利、上门收存款、收贷款、收利息、收股金的“五送四收”活动。

5、辖区农村信用社不良贷款不高于20%,新增贷款到期收回率95%以上。

  三、创建“信用工程”的方法和步骤

六、信用乡镇(苏木)、村(嘎查)享受的优惠政策

  (一)全面动员,广泛宣传

农村信用社对信用乡镇苏木、村嘎查优先安排资金进行产业结构调整,在农牧民自主自愿的前提下确保信用户的合理资金需求。

  为使“信用工程”创建工作顺利开展,各县(市)区、各乡(镇)场、各行政村要进一步明确创建信用工程活动的目的和意义,全面动员,广泛宣传,营造“信用工程”创建的氛围。同时,农村信用社要加大宣传力度,把信用乡(镇)、信用村、信用户的创建标准宣传到家喻户晓,人人皆知,增强“信用工程”创建活动的公众意识。

七、创建“千村万户信用工程”的组织与领导。

  (二)分步实施,循序渐进

为确保“千村万户信用工程”的顺利实施,要层层建立领导组织,负责辖内信用区的创建作,赤峰市创建“千村万户信用工程”领导小组由以下人员组成:

  “信用工程”创建要有步骤、分阶段进行,要经过试点,由点到面,逐步扩大,讲求实效;在具体实施过程中不搞一哄而上,严格标准,对照条件,成熟一个,评定一个;稳步推进信用乡(镇)、村(组)评定工作,把活动引向深入。

组 长:王 波(市政府常务副市长)

  1、信用社成立农户信用评定小组。小组成员以信用社人员和农户代表为主,同时吸收村党支部和村委会成员参加。农户信用评定步骤:首先,农户向信用社提出信用评定申请;二是信贷人员调查农户生产资金需求和家庭经济收入情况,提出信用状况评定建议;三是由信用评定小组按照农户信用评定办法,对申请人进行信用评定;四是县联社组织抽查,信用社根据各户的信用状况颁发资信等级证和贷款证,并在乡村张榜公布。

副组长:辛广昌(市政府副秘书长)

  2、信用村评定分为两阶段进行:第一阶段为申请创建阶段。一是村“信用工程”创建工作小组所辖村的农户已逐户进行信用等级评定;二是村“信用工程”创建工作小组根据信用村创建条件和标准,向乡(镇)“信用工程”创建工作小组申请评定“信用村”;三是乡(镇)“信用工程”创建工程小组组织力量对“信用村”进行初步评定,并将初步评定结果报县级“信用工程”创建领导小组办公室检查验收。第二阶段为验收授牌阶段。县级“信用工程”创建工作领导小组办公室组织检查验收,凡达到标准的信用村由县级“信用工程”创建工程领导小组办公室认定授牌。

马中华(市人行行长)

  3、信用乡(镇)评定在信用户、信用村评定的基础上进行,其主要步骤:一是申请创建。乡(镇)“信用工程”创建工作小组工作对照创建要求与条件,组织实施,并向县级“信用工程”创建领导小组办公室提出信用乡(镇)评定申请;二是初步评定。县级“信用工程”创建工程领导小组办公室根据申请,对照要求和条件,组织初步评定,并将初步评定结果报市“信用工程”创建工作领导小组办公室检查验收。三是验收授牌。市“信用工程”创建工作领导小组办公室根据初步评定意见组织检查验收,凡达到标准的信用乡(镇)由市信用工程创建工作领导小组办公室认定授牌。

成 员:徐健民(市人行副行长)

  “信用工程”的考核验收工作在各级政府的统一部署下由各级“信用工程”创建工作领导小组办公室具体实施,每两年进行一次。信用村、信用乡(镇)每两年进行一次年检,对不合格者予以取消。信用社对评定的农户信用等级每两年审查一次。对农户信誉程度发生变化的,应及时变更信用评定等级及相应的贷款的限额。对随意变更贷款用途,出租、出借或转让贷款证的农户,应及时收回贷款证,并取消其小信用贷款资格。

金 柱(市法院副院长)

  四、加强对创建“信用工程”活动的组织领导

孙国立(市检察院副检察长)

  (一)各级政府要高度重视“信用工程”创建工作

郑贵胜(市公安局局长)

  “信用工程”创建不仅仅是农村信用社的工作,更是事关农业发展、农民增收、农村稳定的重要工作。各级政府要把“信用工程”创建活动列入议事日程,对照要求,制定切实可行的创建措施,并督促落实到位。各县(市)区人民政府要成立“信用工程”创建工程领导小组及办公室,加强对信用工程创建活动的领导、协调、管理和组织实施工作。各乡(镇)人民政府及村民委员会要相应成立“信用工程”创建工作小组,由乡(镇)政府主要负责人、村委会和信用社主任、包片信贷员、农户联络员及若干名信用社社员组成,确保创建“信用工程”活动的具体实施。各级政府要督导有关部门积极参加创建活动,认真履行工作职责,协调解决好创建过程中的各种矛盾和问题。实行县(市)区长、乡(镇)长和村民委员会主任三级负责制,既要切实组织领导好信用工程创建工作,又要确保农村信用社独立行使其经营管理权限,不干预农村信用社贷款的具体发放,严禁代替农户借贷款和代替农村信用社放贷款,各级政府要努力为“信用工程”创建活动创造一个良好的外部环境。

昭日格图(市广电局局长)

  (二)各级农村信用社要有效推进“信用工程”创建工作

领导小组办公室设在市人行,办公室主任:马中华(兼)。

  各级农村信用社要从增加农民收入,调整农业结构,启动农村市场,维护农村社会稳定的高度扎扎实实推进信用工程活动;通过兑现服务承诺,改进工作作风,推行“两证”(信用等级证、贷款证)管理和建立农户联络员制度,要用好用活农村信贷资金,为“三农”提供金融、信息、技术等方面的条件;要抓住发展机遇,解决好改革与发展过程中的各种矛盾和问题,从解决“三农”问题的角度出发,通过加强支农服务促进自身的发展,努力实现社会效益和内部经营效益的同步发展。

各地都要成立相应的“千村万户信用工程”评定工作小组,负责信用区的评定和验收工作。原则上,对信用乡(苏木、镇)的评定验收、牌匾颁发由市人行和各旗(县、区)政府进行;信用村的评定验收由当地乡镇苏木政府、人民银行、信用联社和信用社共同组成工作组进行,由当地乡镇苏木、人民银行、信用联社颁发牌匾;信用户的评定按《赤峰市农村信用社农户小额信用贷款管理办法》要求进行,由当地农村信用社颁发牌匾。

  (三)各有关部门要配合支持“信用工程”创建工作

  “信用工程”创建工作是改善支农服务,实现社农双赢的系统工程,离不开各级有关部门的大力支持和配合。各有关部门要帮助农村信用社广泛筹集支农资金,盘活资金存量,理顺“三农”与农村信用社关系,通过积极参与创建活动,形成支农合力,共同营造一个良好的信用环境。

  (四)广大干部和群众要积极参与“信用工程”创建工作

  创建信用工程涉及到千家万户,需要广大干部和农民群众的积极主动参与。在“信用工程”创建活动中,要大力弘扬讲信用光荣的道德观念,形成创建信用村(镇),争创信用户,努力上等级、上档次的良好氛围。

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